關(guān)于貫徹實(shí)施《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》的通知
閩建許[2015]275號(hào)
各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局，省直有關(guān)單位：
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》（建市［2015］20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），結(jié)合我省實(shí)際，提出以下貫徹實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、程序和時(shí)限
（一）由住建部許可的資質(zhì)和換證，企業(yè)向我廳提出申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料和需要核對(duì)的原件，經(jīng)我廳初審后上報(bào)住建部審批。
（二）由我廳許可的資質(zhì)和換證，企業(yè)向我廳提出申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料，需提供原件核對(duì)的，為方便企業(yè)，原件交企業(yè)工商注冊(cè)地市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)核對(duì)，其中涉及公路、水運(yùn)、水利、通信等方面的資質(zhì)，按《交通、水利、通信工程企業(yè)資質(zhì)并聯(lián)審批的實(shí)施方案》（閩建許〔2014〕418號(hào)）規(guī)定辦理。
省國(guó)資委管理的總公司（或集團(tuán)公司、控股公司）及其下屬一層級(jí)的獨(dú)立法人企業(yè)，原件由總公司（或集團(tuán)公司、控股公司）核對(duì)，省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局直屬企業(yè)，原件交其主管部門(mén)核對(duì)，其他省直部門(mén)、省高校直屬企業(yè)原件由我廳核對(duì)。
對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料復(fù)印件與原件核對(duì),應(yīng)在每份復(fù)印件上蓋上與原件相符的核對(duì)章并由核對(duì)人簽字，但不需要逐頁(yè)蓋章，原件核對(duì)后退還企業(yè)。
（三）委托設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，下同）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)許可的資質(zhì)和換證，企業(yè)向工商注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料和需要核對(duì)的原件，其中，省國(guó)資委管理的總公司（或集團(tuán)公司、控股公司）及其下屬一層級(jí)的獨(dú)立法人企業(yè)，省直部門(mén)和省高校直屬企業(yè)向我廳提出申請(qǐng)，由我廳審批。
（四）由我廳和委托設(shè)區(qū)市許可的資質(zhì)和換證，按《福建省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導(dǎo)則》）審查企業(yè)申請(qǐng)材料。審批時(shí)限12個(gè)工作日，企業(yè)對(duì)審查意見(jiàn)中提出的問(wèn)題作出陳述說(shuō)明和提供證明材料的時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信等方面資質(zhì)的，按《交通、水利、通信工程企業(yè)資質(zhì)并聯(lián)審批的實(shí)施方案》（閩建許〔2014〕418號(hào)）規(guī)定時(shí)限。
（五）審批結(jié)束時(shí)，同步在“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”中維護(hù)審批結(jié)論信息。
二、材料要求
由住建部許可的資質(zhì)和換證，企業(yè)按《實(shí)施意見(jiàn)》要求提交申請(qǐng)材料；由省住建廳和委托設(shè)區(qū)市許可的資質(zhì)和換證，企業(yè)按我廳重新發(fā)布的《辦事指南》提交申請(qǐng)材料。企業(yè)對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)并作出承諾。我廳將加快信息化建設(shè)，推行無(wú)紙化申請(qǐng)審批，在實(shí)行無(wú)紙化申請(qǐng)前，申請(qǐng)材料要求如下：
（一）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》應(yīng)通過(guò)福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”生成打印。
（二）企業(yè)在提交書(shū)面申請(qǐng)材料的同時(shí)，同步在“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”中提交申請(qǐng)，申請(qǐng)材料為復(fù)印件的，須加蓋企業(yè)公章，需核對(duì)原件的，原件提交給上述規(guī)定的核對(duì)單位。
（三）許可機(jī)關(guān)在審查意見(jiàn)中要求企業(yè)提供相關(guān)證明材料的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，必要時(shí)須配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。
三、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人證書(shū)認(rèn)定
新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)增加了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人的要求，根據(jù)當(dāng)前我省建筑行業(yè)實(shí)際，認(rèn)可下列有關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)頒發(fā)的證書(shū)。
（一）現(xiàn)場(chǎng)管理人員崗位證書(shū)
1．住建部或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的相應(yīng)崗位證書(shū)。
2．省級(jí)住建、公路、水運(yùn)、水利、通信等部門(mén)及其委托的機(jī)構(gòu)和認(rèn)可的企業(yè)頒發(fā)的崗位證書(shū)。
3．鐵路、民航、電力、礦山、冶金、核工程、石油化工行業(yè)由省級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)自行頒發(fā)的崗位證書(shū)。
以上崗位證書(shū)除施工員、質(zhì)量員和造價(jià)員有專(zhuān)業(yè)要求外，其他人員各專(zhuān)業(yè)通用。
（二）技術(shù)工人證書(shū)
1．住建部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級(jí)住建、公路、水運(yùn)、水利、通信等部門(mén)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。
2．省級(jí)住建部門(mén)認(rèn)可的建筑業(yè)企業(yè)自行頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書(shū)（使用范圍按住建部和省廳有關(guān)文件規(guī)定）。
3．縣級(jí)以上住建部門(mén)、人社部門(mén)和技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（或受委托單位）頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書(shū)，其中技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的特種作業(yè)人員技能等級(jí)證書(shū)不可用于房屋和市政工程類(lèi)企業(yè)資質(zhì)。
4．鐵路、民航、電力、礦山、冶金、核工程、石油化工行業(yè)由省級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)自行頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書(shū)（限本企業(yè)使用）。
四、信息公開(kāi)
許可機(jī)關(guān)應(yīng)按政務(wù)信息公開(kāi)要求，將企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)信息、審批過(guò)程和審批結(jié)論信息在相關(guān)媒體公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，供公眾查詢(xún)。
（一）許可機(jī)關(guān)在受理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)和換證時(shí)，即通過(guò)福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)首頁(yè)中的“企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和審批信息公示公開(kāi)欄”，公開(kāi)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)和換證信息（凈資產(chǎn)、主要人員、企業(yè)業(yè)績(jī)、個(gè)人業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備）。
（二）許可機(jī)關(guān)的審查意見(jiàn)和審批結(jié)論在福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)首頁(yè)中的“企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和審批信息公示公開(kāi)欄”公開(kāi)。
（三）企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)信息公開(kāi)至審批結(jié)束后一個(gè)月，其中企業(yè)業(yè)績(jī)信息公開(kāi)至審批結(jié)束后一年。
五、資質(zhì)換證
（一）原我廳許可現(xiàn)已委托設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)許可的資質(zhì)換證，由設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理，蓋設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)行政審批專(zhuān)用章。
（二）企業(yè)同時(shí)具有設(shè)區(qū)市住建部門(mén)、省住建廳和住建部許可的資質(zhì)，按許可程序可一次性提出全部資質(zhì)的換證申請(qǐng)，也可分別向省、市提出申請(qǐng)。
（三）根據(jù)住建部《關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的通知》（建辦市函[2015]385號(hào)）的安排，2016年11月1日起，停止受理由住建部辦理的企業(yè)換證申請(qǐng)；2016年12月1日起，停止受理由我廳辦理的企業(yè)換證申請(qǐng)。2016年12月31日前，必須完成換證工作，自2017年1月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)自行失效。
六、證書(shū)變更、打印和信息維護(hù)
（一）證書(shū)變更。2016年12月1日前，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更（除企業(yè)資質(zhì)內(nèi)容外的證書(shū)信息）仍按原有關(guān)規(guī)定辦理，2016年12月1日起不再辦理舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的變更；新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)名稱(chēng)、詳細(xì)地址（在本省區(qū)域內(nèi)）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。
（二）證書(shū)信息維護(hù)和打印。為效能監(jiān)察、省政府證照信息公開(kāi)要求和企業(yè)管理需要，各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”審批終結(jié)后，再通過(guò)住建部新版打印管理信息系統(tǒng)（下載地址：www.mohurd.gov.cn/docmaap）打印證書(shū)，若證書(shū)信息打印錯(cuò)誤與公開(kāi)的審批信息不一致時(shí)，以審批信息為準(zhǔn)。
七、加強(qiáng)批后監(jiān)管
（一）按照寬進(jìn)嚴(yán)管的原則，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。企業(yè)在資質(zhì)申請(qǐng)中或經(jīng)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，被有關(guān)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)或被投訴舉報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)材料存在虛假的，將依法依規(guī)處理，并予以通報(bào)，記入企業(yè)信用檔案。
（二）建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。我廳對(duì)委托審批的事項(xiàng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，各地應(yīng)將當(dāng)月作出的不予受理、準(zhǔn)予許可或不準(zhǔn)予許可的決定等情況，在次月15日前匯總報(bào)我廳行政服務(wù)中心備案，我廳每季度至少組織一次檢查，抽查審批件比例不低于5%，并通報(bào)檢查情況，依法處理違規(guī)審批行為。
本通知自7月1日起實(shí)施，各地在工作中遇到問(wèn)題，請(qǐng)第一時(shí)間通過(guò)福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)公眾參與欄住建信箱上傳，我廳將逐日匯總研究，予以明確答復(fù)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全省公開(kāi)答復(fù)情況。
附件：1．《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》的通知（建市〔2015〕20號(hào)）
2．《福建省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查導(dǎo)則》（試行）
（注：附件1、附件2通過(guò)“福建省住房和城鄉(xiāng)信息網(wǎng)http:www.fjjs.gov.cn”下載）
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年6月30日
附件：
